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本书是一本关于美国法律制定程序的经典著作，详细介绍了美国立法的各种程序、可能遇到的问题、可以采取的措施等内容。本书贴近现实的风格和通俗生动的语言能够帮助读者拨云见日，透过纷繁复杂的表象，看到美国立法程序的实质。

第三版前言

部分 立法程序

章 五个基本思想

节 观点一—立法是很重要的

第二节 观点二——立法是申请人所需要的

第三节 观点三——立法现状中的默许和惯性

第四节 观点四——立法是一项语言工作

第五节 观点五——教育的作用

第二章 立法机关

节 一般特点

第二节 立法机关是如何变化——或者没有变化的

第三节 委员们

第四节 立法伦理

第三章 议案处理

节 告知、聆听和公平审议

第二节 促使议案通过的强制性命令和规则

第三节 道关卡

第四节 关卡——在委员会获得通过

第五节 委员会之后，议案需要面临的关卡

第六节 其他议院和行政机关

第七节 对立法程序的司法监督

第四章 立法支持

节 启动立法机关

第二节 选择发起人

第三节 达成合意

第四节 缓和议题的策略

第五节 现实状况和策略

第六节 策略

第七节 拨款辩护

第二部分 制定议案

第五章 立法思想

节 思想渊源和议案

第二节 议案创制是政府程序

第三节 如何处罚

第六章 起草/撰写草案

节 议案起草技术

第二节 强制性条款

第三节 有时有用的条款

第四节 定义

第五节 起草过程中的常见错误

第六节 策略性起草

第七节 把草案打包处理

第三部分 立法权

第七章 立法政策的制定

节 立法权的渊源

第二节 立法法的特点

第三节 立法法的形式

第四节 立法机关控制着政府

第五节 立法机关是资源分配者

第六节 立法机关也是调查者

第八章 对立法权的约束

节 对立法权的现实性约束

第二节 对立法权的地区性和暂时性约束

第三节 对立法权的结构性约束

第四节 创制权和复决权对立法机关是一种限制

第五节 对立法权的法律约束

第九章 围绕立法权及其影响所进行的斗争

节 政治的影响

第二节 选举战中的各种行为模式

第三节 立法者面临的选举挑战

第四节 比例

第四部分 宪法的影响

第十章 保卫宪法

节 司法审查

第二节 立法者遵守宪法的责任

第三节 对合宪性进行挑战的主要基础

第十一章 与立法机关有关的宪法规则

节 双主题、标题和特别立法

第二节 不溯及既往

第三节 非法律授权

第五部分 成文法的解释

第十二章 成文法解释的基本规则

节 立法意图

第二节 在解释时需要关注法律通过的程序

第三节 法律阅读者和他们的态度

第四节 法律解释的标准

第五节 立法史

第六节 法院和立法机关

第七节 法院和立法机关之间的伙伴关系

作者简介：

杰克•戴维斯（Jack Davies），曾是美国明尼苏达州参议员多数党领袖并主管司法委员会，负责过无数重大法案的制定，也参与过立法委员会的建制和参议员的人事安排，具有丰富的立法实践经验。

译者简介：

姜廷惠，法哲学博士，中国政法大学副教授，硕士生导师，中国法学会立法学研究会会员，中国法律语言研究学会会员。曾出版专著《立法语言模糊性研究》，发表论文《立法语言句法结构的复杂化与歧义》《立法语言的模糊性是不是一个虚假焦点？》等。

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书籍介绍

本书是一本关于美国法律制定程序的经典著作，详细介绍了美国立法的各种程序、可能遇到的问题、可以采取的措施等内容。本书贴近现实的风格和通俗生动的语言能够帮助读者拨云见日，透过纷繁复杂的表象，看到美国立法程序的实质。