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《中国审判案例要览:2012年行政审判案例卷》编写过程中，作者对案件事实、审判过程、裁判理由、处理结果等，都接近尊重办案实际，具有客观性、真实性。为了便于读者了解具体的审判过程，收入了各审级的审判组织、诉讼参与人、审结时间、诉辩双方的主张、认定的案件事实、采信的证据和适用的法律条文。为了使读者易于理解适用法律的理由和涉及的法学理论观点，由编纂者写了解说，并对裁判的不足之处加以评点。行政卷具体分为工商管理类、社会保障类、公安类等11大类。

一、工商管理类

1.叶茂良不服广州市工商行政管理局举报答复案

2.罗杰商贸（中山）有限公司不服国家工商行政管理总局商标局商标核准转让案

3.联塑（杭州）机械有限公司等不服国家知识产权局作出手续合格通知书案

4.盐城市第一建筑工程有限公司不服江苏省盐城工商行政管理局行政处罚案

5.覃敬不服来宾市工商行政管理局行政处罚案

6.武汉新银塑料容器有限责任公司不服武汉市工商行政管理局武昌分局行政处罚案

7.王某不服北京市工商行政管理局石景山分局不予受理查处虚假宣传案

8.语伴在线（北京）科技有限公司不服北京市工商行政管理局海淀分局工商行政处罚案

9.深圳市嘉兴科汽车电子有限公司不服国家工商行政管理总局商标局撤销申请不予受理通知书案

10.项俊诉北京市工商行政管理局海淀分局要求履行法定职责案

二、社会保障类

11.清流县兴泰土石方工程有限公司不服清流县劳动和社会保障局工伤行政确认案

12.抚顺宏峰细木板厂不服抚顺市人力资源和社会保障局工伤认定决定案

13.庄培德不服南京市人力资源和社会保障局工伤行政确认案

14.连云港市鑫源塑铝门窗厂不服东海县人力资源和社会保障局工伤认定案

15.章春发不服吴江市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政确认案

16.苏州相城经济开发区双永家具厂不服苏州市人力资源和社会保障局工伤行政确认案

17.吴哲力不服龙岩市劳动和社会保障局工伤行政确认案

18.淄博市临淄齐益元塑料有限公司不服淄博市临淄区人力资源和社会保障局工伤行政确认案

三、公安类

19.金明阳等诉苏州市公安局虎丘分局要求确认不履行救助法定职责违法及请求国家赔偿案

20.冯玉荣不服密云县公安局太师屯派出所不予处罚决定案

21.林文川不服中山市公安局石岐区分局采集指纹、照片信息及请求行政赔偿案

22.吴体凤不服福清市公安局治安行政处罚案

23.徐志鹏不服闽侯县公安局交通管理行政处罚案

24.杨志军不服上海市劳动教养管理委员会劳动教养决定案

25.杜恒不服北京市公安局平谷分局交通支队交通管理行政处罚案

26.朱家云不服昆明市公安局直属分局治安行政处罚案

27.贺峰不服广州市公安局治安行政处罚案

四、城市管理类

28.苗迎春诉北京市海淀区城市管理监察大队要求行政赔偿案

29.王天新诉北京市东城区城市管理监察大队要求确认不履行法定职责违法案

30.王建生不服北京市顺义区赵全营镇人民政府规划行政强制案

31.易世伦等诉北京市昌平区城市管理监察大队要求履行法定职责案

32.北京浩瀚聚源建筑材料有限公司不服北京市大兴区礼贤镇人民政府强制拆除行为案

33.贾荣娣不服镇江市环境保护局新区分局环境保护行政许可案

34.曹东勤诉无锡市城市管理行政执法局撤销行政处罚决定案

35.揭阳市普侨区新侨实业发展公司不服揭阳市环境保护局环境保护行政处罚案

五、土地类

36.李玉兰诉北京市朝阳区豆各庄乡黄厂村村民委员会要求履行法定职责案

37.甘肃金纬地质矿产勘查技术有限公司不服中华人民共和国国土资源部地质矿产管理行政复议决定案

38.刘占文不服北京市怀柔区九渡河镇人民政府不予答复宅基地纠纷解决申请案

39.荔浦县茶城乡茶香村西任屯第三村民小组不服荔浦县人民政府山林权属纠纷处理决定案

40.武夷山华港竹业板材制造有限公司诉福建武夷山重量自然保护区管理局、武夷山市林业局行政确认、行政赔偿案

41.海安绿洲房地产开发有限公司不服海安县国土资源局撤销土地竞买资格案

42.厦门市集美区杏林街道高浦社区居民委员会不服厦门市集美区人民政府土地权属争议处理案

43.陈西全不服成都高新技术产业开发区管理委员会土地行政批准案

六、房产类

44.北京公瑞物业管理有限责任公司不服北京市工商行政管理局怀柔分局行政处罚决定案

45.余莲娣不服南宁市住房保障和房产管理局颁发房屋所有权证案

46.垫江县桂溪镇东街社区居民委员会不服垫江县国土资源和房屋管理局等房屋行政登记案

47.宋海波不服北京市海淀区房屋管理局政策性住房购买资格取消通知案

48.吴维芬不服常州市武进区人民政府房屋产权登记案

49.李江陵不服宜昌市房产管理局房产登记案

50.张万清、张淑媛不服北京市住房和城乡建设委员会房屋产权转移登记案

51.孙树常诉临沂市房产和住房保障局行政赔偿案

52.阳光水岸业主委员会不服宜昌市夷陵区房地产管理局房屋行政登记案

53.翟秀兰不服北京市住房和城乡建设委员会房屋行政登记案

七、信息公开类

54.常秀金不服北京市石景山区住房和城乡建设委员会政府信息公开案

55.唐毓斌不服北京市海淀区人民政府政府信息公开案

56.范国良不服国家环境保护部政府信息公开案

57.杨期能不服上海市闵行区华漕镇人民政府政府信息公开申请答复案

八、人事管理类

58.杨汶蒨不服丰都县公安局其他行政行为案

59.王润海不服中华人民共和国新闻出版总署注销新闻记者证案

60.郑良才不服汕头市人民政府不予受理行政复议申请案

九、婚姻生育类

61.黄海生不服北京市怀柔区卫生局出具出生医学证明案

62.郭梓宸诉北京市丰台区人口和计划生育委员会要求履行征收社会抚养费法定职责案

63.张顺不服上海市公安局虹口分局不予批准报入案

64.李兴虎不服南宁市良庆区民政局婚姻登记案

十、质量技术监督类

65.青岛乾润通设备租赁有限公司不服青岛市黄岛区安全生产监督管理局安全监察行政处罚案

66.杨齐不服哈密地区质量技术监督局不予答复案

67.北京金星鸿业电梯公司不服北京市朝阳区质量技术监督局安全监察行政处罚案

68.广州荔湾液化气体槽车检测站有限公司不服广州市白云区质量技术监督局行政处罚决定案

69.丹东市城区农村信用合作联社不服丹东市质量技术监督局行政处罚决定案

十一、其他类

70.浙江海鑫船舶贸易有限公司不服南京海事局撤销船舶所有权登记案

71.邱永杏不服佛山市南海区财政局行政征收案

72.南宁市依迈奇贸易有限责任公司不服贺州市财政局政府采购投诉处理决定案

73.北京恒信利诚商贸有限公司不服密云县政府环境保护行政处罚案

74.林善明申请合肥市瑶海区人民法院国家赔偿确认案

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    （四）一审判案理由

    苏州市沧浪区人民法院经审理认为：根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被告市人社局作为本市劳动和社会保障行政管理部门，依法作出工伤认定系其履行法定职责。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应认定为工伤。本案第三人系在工作过程中受伤，被救治医院诊断为左侧基底节区脑内血肿。基底节区脑内血肿可能系外伤所致，也可能系高血压病所致。外伤性颅脑出mL是常见的颅脑损伤严重并发症，发生率约为颅脑伤总数的4%～10%。而高血压性脑出血是高血压病*严重的并发症之一，系患者因情绪激动、过度脑力与体力劳动或其他因素引起血压剧烈升高，导致已病变的脑血管破裂出血所致。本案的关键在于查明是何原因导致第三人受到上述伤害，以及该伤害与工作之间有无因果关系。

    首先，第三人是否系在工作过程中被木凳绊倒而导致外伤性颅脑出血？目前未有直接证据表明第三人是由于被绊倒伤及头部。被告提供的劳动能力鉴定委员会医疗专家组出具的鉴定意见，对于第三人的左侧基底节区脑内血肿是否因外伤引起也未作肯定结论，但不排除系由外伤引起的可能性。故而，第三人所患左侧基底节区脑内血肿尚不能确定具体原因，但不排除其外伤所致的可能性。

    其次，第三人所患左侧基底节区颅内血肿与其高血压病史及工作强度是否有关联？由于前述**个问题的不确定性，故需对第二个问题进行分析。第三人两年前曾因车祸导致颅脑损伤人院治疗，有高血压病史两年，在第三人的CT诊断报告单中也有一项诊断结果为“右侧颞叶脑软化灶”：考虑既往病变后遗改变，建议结合病史。但之后两年期间第三人的平素情况不详，其左侧基底节区颅内血肿与高血压病史有无关联并无医疗鉴定结论加以明确。虽然第三人受伤后还被诊断为高血压病Ⅲ期，但无法就此推断第三人受伤即系其高血压病发作所致。高血压病的发病原因及发病时间很难确定，故一般而言，即使在工作现场、工作时间内发病，也不应作工伤处理。但是患者由于过度的脑力与体力劳动引起血压剧烈升高，导致已病变的脑血管破裂出血，这也是高血压性脑出血的典型症状。本案中，据与第三人一起在原告处工作的第三人之妻陈道翠陈述，在第三人受伤之前，她和第三人曾连续加班加点赶活。第三人提供的证人证言也有如上表述。同时，第三人提供的工资结算单也辅证了第三人受伤之前的一段时间内存在工作量较大的情况。而原告作为用人单位无法提供第三人的出勤记录等证据证明第三人的工作时间，应承担举证不能的法律后果，故本院对于第三人受伤之前的一段时间内存在连续加班加点的事实予以确认。

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