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无与伦比的北京奥运会，举世瞩目的上海世博会，在世界金融危机背景下依然保持经济快速增长……这一系列重大成就和标志性事件，使国际社会对中国共产党刮目相看。于是，“中国模式”“中国道路”“中国经验”等成了国内外许多人探讨的问题。一些有识之士在思考：为什么中国共产党能取得如此辉煌的执政成就？为什么这一个成立已经近百年、执政超过70年的政党，依然能够充满生机和活力？为什么它能够不断逢凶化吉、战胜困境？它到底有哪些成功的秘诀？在体制和机制上有无优势？

本书围绕国内外读者关注的15个重大问题，从历史的角度做了深入的思考和准确的解读，既不是一般的理论读物，也不是传统的党史著作，而是试图实现二者的结合。它以故事讲思想，以事实讲道理，不仅极有针对性和说服力，还非常具有可读性，是一本真正意义上的广大党员群众看得进、读得懂、愿意读的党史通俗读物。

章 为什么能建立新中国？ /1

一个国家的“两个世界” / 3

建立多党派联合政府 / 7

农民“躺着翻过身来” / 11

信任的流失 / 15

国共两党的鲜明对比 / 19

第二章 为什么能收拾好国民党留下的烂摊子？ /23

多年战乱破坏的国民经济 / 25

平抑物价和统一财经 / 27

“不要四面出击” / 30

土地制度改革和发展经济 / 34

“新旧社会两重天” / 38

第三章 为什么犯过严重错误还能得到人民支持？ /43

动机与效果的严重背离 / 45

犯错误期间也有重要成就 / 50

领袖与群众同甘共苦 / 57

正确对待所犯错误 / 61

第四章 为什么没有像苏东共产党那样丧失执政地位？ /67

探索中国自己的发展道路 / 69

改革开放改变中国命运 / 73

把改革、发展与稳定结合起来 / 78

“关键是我们共产党内部要搞好” / 83

第五章 为什么能解决13 亿人的吃饭问题？ /89

粮食是中国人的命根子 / 91

联合国后一批援华粮食 / 93

袁隆平的杰出贡献 / 97

粮食安全仍需警钟长鸣 / 99

第六章 为什么能把中国发展成世界第二大经济体？ /103

扭住经济建设不放 / 105

解放和发展生产力 / 109

打开国门拥抱世界 / 115

把科技教育作为支点 / 119

第七章 为什么能实现社会主义同市场经济的结合？ /127

计划经济的老路子走不通了 / 129

“社会主义也可以搞市场经济” / 132

“关键先生”邓小平 / 135

建立社会主义市场经济体制 / 138

市场经济的中国气派 / 142

第八章 为什么能实行一党领导、多党合作的政党制度？ /149

昙花一现的中国多党制 / 151

并非两党制的国共合作 / 155

众望所归的民主联合政府 / 160

一党领导、多党合作的丰富与发展 / 164

第九章 为什么能使各民族和睦相处？ /169

尊重历史，尊重现实 / 171

“史无前例的创举” / 177

开明的民族政策 / 180

无神论者面对宗教 / 187

第十章 为什么能保持香港、澳门的繁荣与稳定？ /195

“长期打算、充分利用” / 198

主权问题不能谈判 / 202

“马照跑、舞照跳、股照炒” / 205

金丝雀依旧欢叫 / 208

第十一章 为什么能使台湾海峡两岸关系不断发展？ /213

台湾历史和台湾问题的由来 / 215

和平解放、“一国两制”与和平发展 / 217

坚决反对和遏制“台独” / 222

加强两岸经济文化交流 / 226

第十二章 为什么能赢得众多发展中国家的支持？ /235

共同反抗殖民主义的历史 / 237

国家不分大小一律平等 / 240

和平解决边界争端问题 / 242

不附带任何条件的对外援助 / 246

倡导构建和谐世界 / 252

第十三章 为什么能高效抗震救灾和成功举办奥运会？ /255

执政党坚强有力 / 258

独特体制优势尽显 / 261

“钢铁长城”守护中国 / 265

民族精神凝聚力量 / 268

第十四章 为什么能唤起民众、凝聚人心？ /273

理论创新使党立于时代潮头 / 275

行动口号唤起亿万民众 / 280

时代精神和榜样产生无穷的影响力 / 285

优秀文化与文艺作品“照亮人心” / 291

畅通思想沟通渠道未雨绸缪 / 298

第十五章 为什么能管理好有8000 多万党员的大党？ /303

在有人群的地方建立和发展组织 / 305

要求党组织和党员保持先进性 / 308

注重党的思想理论建设 / 311

强调严格纪律和按制度办事 / 314

不断优化党的执政方式 / 317

结语 中国共产党能成功应对面临的挑战吗？ / 322

谢春涛，中共中央党校（国家行政学院）副校（院）长，教授。1988年起在中共中央党校从事中国共产党历史和理论的教学研究工作。曾任中共中央党校报刊社社长兼总编辑、中共党史教研部主任、教务部主任，中共中央党校校委委员、中共中央党校（国家行政学院）校（院）委委员，挂职浙江省金华市副市长。

主编有《中国特色社会主义史》《历史的轨迹：中国共产党为什么能？》《中国共产党如何治理国家？》《中国共产党如何应对挑战？》《中国共产党如何反腐败？》《中国共产党如何治党？》等书。

被国务院授予全国先进工作者称号，入选国家“万人计划”批哲学社会科学领军人才。是中共十九大代表，十九届中央候补委员。

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一本广大党员看得进、读得懂、愿意读的党史通俗读物

解开中国共产党为什么能的15个“谜底”

建设学习型党组织党员干部

入选国家出版基金和“十二五”国家重点图书规划项目

连续数月高居排行榜前5名，销量突破百万册

媒体评论

如果你想了解中国共产党成功的秘密，阅读此书比读100篇专业文献更有效。

——上海市前副市长、国务院新闻办前主任、全国政协外事委员会前主任  赵启正

诠释中国共产党的“能”已超出了西方政治现有话语体系的能力，而当今中国体制转轨，社会转型，思想多样，利益多元的深刻变化，也要求创新党史研究和党史教育的思路与表达。对此，本书进行了很有价值的尝试。

——中国外文局前局长 周明伟

本书作者的很多见解，来自于对党史的深刻了解和对史料的全面把握，来自于对人民群众需求的深刻了解和对问题的正确把握，来自于学者的使命感和责任感。

——中共中央党校前副校长、第十一届全国政协常委  李君如

用这样生动而具体的方式向人们介绍我们成功的奥秘，向世界说明中国，尽可能地告诉他们中国共产党为什么能够成功。本书在这方面所作的探索是很有意义的。

——原中共中央党史研究室副主任  李忠杰

本书的特色在于设问和回答。党史和党的理论著述应该有问题意识，即在现实语境中，自觉地发掘出人们对党史理论比较关注、不解或不大清楚的问题，发掘党史和理论研究本身存在的尚需提炼进而使答案更加明确和直接的问题，将两者结合，便有了鲜明的主题和针对性，内容和叙述方式也会有所创新。

——中央党史和文献研究院院务委员、第十三届全国人民代表大会代表  陈晋

这本由中国学者撰写的书，为外国读者了解中国共产党的发展提供了一个很好的概述和丰富的信息。本书对许多复杂而敏感的话题给出了中国观点。这些观点值得外国读者和学者关注，即使他们并不赞同。

——美国汉学研究者和中国问题专家  沈大伟

这本力作寓史于理，史论结合，坚持以事实说话，用故事来讲思想，用史实阐明真理，精心选择编排使用所收集的事例和数据，把很深奥的道理通俗化、大众化。

——中国人民解放军后勤指挥学院教授、少将  邵维正

前言

再版前言

有机会写书的再版前言，是件令人兴奋的事情。“中国共产党为什么能”书系的五本书还能再版，说明书中的基本结论和观点没有过时。

近年来，随着中国取得一系列重大成就，国际社会越来越关注中国共产党。一些人在思考：中国共产党为什么能？在同外国政党人士的交流中，我感到有必要写本书，解读中国共产党取得多方面成功的原因。于是，在2011 年中国共产党成立90 周年之际，我和同事编写了《历史的轨迹：中国共产党为什么能？》一书。该书出版后，产生了较大影响，不光在国内发行量很大，还出版了多种外文版本。

2012 年，我们团队又编写了《中国共产党如何治理国家？》。这本书主要解读中国共产党是如何执政的，重点是叙述和分析中国共产党执政以来形成的基本制度和基本方略。包括执政地位和执政方式，人民代表大会制度，中央和地方的政府制度，政党制度和政协制度，民族区域自治制度，基层群众自治制度，中国特色社会主义法律体系，特别行政区制度，干部管理制度以及经济、文化、社会等方面建设的基本思路和方法。

《中国共产党如何应对挑战？》是中共十八大后编写的，2014年出版。该书的创意来自中共十八大后外媒记者的部分新闻报道，他们意识到了新任中共中央总书记习近平面临的严峻挑战。受他们的启发，我归纳出中国共产党领导人民实现中国梦，至少面临八个方面的挑战。本书力图讲明困难和挑战之严峻，问题由来及原因，中央应对之思路，实践效果及前景。为了稍作补充，我把中共十九大召开之前所写的一篇回顾习近平总书记治国理政方略的文章附在后面，作为再版图书的结束语。

2015 年，我和同事又编写了《中国共产党如何反腐败？》。中共十八大以来的反腐败，是以习近平同志为核心的中共中央力度、效果好的举措之一，受到国内外人士广泛赞誉和高度认可。该书叙述了此前三年多中国共产党为反对腐败、建设廉洁政治所做出的努力及成效。

《中国共产党如何治党？》出版于2017 年。96 年的历史、8800 多万党员、连续执政68 年，这三个数字在世界政党史上都是罕见的。该书力图解读中国共产党靠什么走到今天，又将靠什么继续走下去。

五本书都是讲述中国共产党的故事。我感到，我们只是讲述了一小部分故事，可讲述的还有很多。尤其是中共十八大以来，中国共产党的故事更精彩。我们准备继续讲下去。

在书系编写和出版过程中，我们得到了中国外文局特别是新世界出版社的领导和编辑们的诸多指导和帮助，特别表示感谢，他们做出了卓有成效的努力。

谢春涛

2019 年9 月

引 言

解读关于中国共产党的一个个“谜”

无与伦比的北京奥运会，举世瞩目的上海世博会，在世界金融危机背景下依然保持经济快速增长……这一系列重大成就和标志性事件，使国际社会对中国和中国共产党刮目相看。于是，“中国模式”“中国道路”“中国经验”等等成了国内外许多人探讨的问题。一些有识之士在思考：为什么中国共产党能取得如此辉煌的执政成就？为什么这样一个成立90 多年、执政超过60 年的政党，依然能够充满生机和活力？

上述问题，在我近几年同外国执政党的交流中经常被问到。对这些问题的思考，使我对中国共产党有了更多、也更深入的理解。我感到，有必要把相关的问题及我们的初步思考写作成书，帮助国内外读者进一步了解中国共产党。我的这一想法，在庆贺《中国简史：从孔夫子到邓小平》（英文版）获奖的聚会上，得到了该书的策划者中国外文局原副总编辑林良旗先生、新世界出版社总编辑张海鸥女士以及新世界出版社英文编辑部主任李淑娟女士和我的几位同事的热情支持。于是，就有了这样一个新的出版选题。

经过一段时间的思考，我拿出了初步的编写提纲。经多次讨论，我们商定回答以下问题：

一、为什么能建立新中国？

在近代中国，为了挽救民族危亡，无数志士仁人付出了艰辛的努力，乃至生命的代价，但结果都失败了。为什么中国共产党能领导人民建立新中国，实现中华民族的独立和解放？

二、为什么能收拾好国民党留下的烂摊子？

1949 年国民党逃离大陆时，带走了国家多年积累的金银和外汇储备，留下的是被战乱严重破坏的国民经济。当年，不少人怀疑中国共产党的执政能力，甚至有人等着看笑话。为什么仅用三年时间，中国共产党就将国民经济恢复到旧中国的水平？

三、为什么犯过严重错误还能得到人民支持？

中国共产党执政后，取得了一系列重要成就，也发生过“大跃进”和“文化大革命”等失误。为什么犯了严重错误，中国共产党还能得到人民的支持、继续执政？

四、为什么没有像苏东共产党那样丧失执政地位？

20 世纪80 年代末和90 年代初，苏联和东欧执政的一些共产党相继失去执政地位。一些西方政要曾以为中国共产党也会步他们的后尘，但没过多长时间他们就惊奇地发现：中国共产党的执政地位依旧稳如泰山。为什么风景这边独好？中国共产党究竟与苏联和东欧共产党有什么不同？

五、为什么能解决13 亿人的吃饭问题？

曾有西方知名学者提出过谁来养活中国人的问题，在世界上产生了不小的影响。但没过多少年，事实证明这位学者是多虑了。中国人不光养活了自己，还为解决世界范围内的粮食问题做出了重要贡献。中国共产党为什么能取得如此骄人的成绩？

六、为什么能把中国发展成世界第二大经济体？

改革开放前的中国经济，一度濒临崩溃的边缘。但仅仅30 多年，就发展成为世界第二大经济体。中国共产党用什么办法创造出这一世界经济史上的奇迹？

七、为什么能实现社会主义同市场经济的结合？

计划经济是社会主义的基本特征，市场经济则是资本主义的专利，这在很长一段时间内似乎成了定论。那么，中国共产党为什么能建立社会主义市场经济体制，给中国的发展带来生机和活力？

八、为什么能实行一党领导、多党合作的政党制度?

中国实行的中国共产党领导的多党合作的政党制度，在世界上几乎是独一无二的。中国共产党为什么能建立和实行这样的制度，其他政党为什么会接受中国共产党的领导？

九、为什么能使各民族和睦相处？

当今世界，各种形式的民族宗教纠纷在全球不断上演。而有着56个民族和多种宗教的中国，却能使各民族和睦相处。有外国学者把这看作是“中国神话”。那么，“中国神话”是如何创造出来的呢？

十、为什么能保持香港、澳门的繁荣与稳定？

曾有人预言，香港这只金丝雀会在回归中国后死掉，但十几年来它依然欢叫。澳门回归后，不光博彩业照旧兴旺，还开始实现经济成功转型。中国共产党的“一国两制”方针为什么能取得成功？

十一、为什么能使台湾海峡两岸关系不断发展？

由于历史的原因，中国大陆和台湾曾敌对了几十年。但是近年来，海峡两岸的中国人交往越来越多，隔阂越来越少，大陆和台湾越来越不可分离。为什么中国共产党的对台政策能日益赢得台湾民众的理解和认同?

十二、为什么能赢得众多发展中国家的支持？

由于意识形态和社会制度等原因，中国在同某些西方发达国家的交往中时常会感受到一些不愉快，但是同大多数发展中国家的关系却一直比较密切。中国共产党和中国政府为什么能够赢得广大发展中国家的理解和支持?

十三、为什么能高效抗震救灾和成功举办奥运会？

2008 年，中国有两件事震惊中外：一件是高效的抗震救灾行动；另一件是无与伦比的奥运会。中国共产党为什么能做得如此成功？中国在体制上有哪些优势？

十四、为什么能唤起民众、凝聚人心？

2010 年和2011 年，两次由西方国家的民意调查机构进行的民意测验表明，中国人对自己国家现状的满意程度和对政府的信任度均排名。中国共产党用什么办法凝聚了人心？

十五、为什么能管理好有8000 多万党员的大党？

中国共产党有超过8000 万名党员，比许多国家的人口还要多。中国共产党用什么办法管理这一大党，使其能够保持凝聚力和执行力，能够不断发展和壮大？

结语：中国共产党能成功应对面临的挑战吗？

中国共产党过去取得了很多成功，但眼前和今后都面临着巨大的挑战。中国共产党是否清醒地意识到这些挑战，并且有无办法成功应对？

在编写过程中，我们试图通过讲述历史来解答上述问题，用林良旗先生的话说，是要“以故事讲思想”、“让别人来评述中国共产党”。这样做，不仅有说服力，也有可读性。因此，本书既不是一般意义上的理论读物，也不是传统的党史著作，而是试图实现二者的有机结合，力求通过回顾中国共产党革命、执政的历程，总结其成就及经验，增进读者对中国共产党的了解。

此书写作的难度超出了我们的预想。虽然参与编写的基本都是专业党史工作者，但真要把中国共产党成功的原因讲清楚，还是有很大的困难。我们作了艰苦的努力，但书中的不足和问题难免还会存在，恳请广大读者批评指正。

编写过程中，林良旗先生指导把关、修改定稿，张海鸥女士和李淑娟女士热情支持，多次组织专题研讨会，并充分利用她们的资源，多次征求和听取中外专家的意见和建议。我的同事刘宝东（编写、二章）、李庆刚（编写第三、四、八章，修改第十四章）、沈传亮（编写第五、六、七、十三、十五章和结语，起草第十四章）、王启峰（编写第十章，起草第十一章）、杜玉芳（编写第九章）和博士生袁静（编写第十二章）具体承担了本书的编写任务。黄文涛先生改写了第十一章。在此，我向他们真诚地表示感谢。

本书于2011 年3 月出版后，受到各方面读者的关注和好评。2011年8 月出版增订本，增补了第九章和第十四章，改写了第十一章。这次，在广泛听取读者意见的基础上，又做了进一步修订。

谢春涛

2013 年 7 月