公共事业管理概论（第二版） 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子书 mobi 在线

　　“公共事业管理概论”是公共事业管理专业的专业主干课程。《21世纪公共管理学规划教材·公共事业管理系列：公共事业管理概论（第2版）》以公共管理学的基本理论为指导，以国家相关管理文件及相关法律、法规为定义各个基本概念的依据，主要研究公共事业管理对象（客体），公共事业管理主体，特别是科、教、文、卫、体等领域的管理活动，公共事业管理的一般法律、技术方法，以及世界典型国家的公共事业发展趋势等内容。《21世纪公共管理学规划教材·公共事业管理系列：公共事业管理概论（第2版）》特别梳理了我国各事业领域改革的沿革以及改革中遇到的典型问题。

章 导论

本章目的

本章重点

节 公共事业管理的客体

第二节 公共事业管理与其他管理的区别

第三节 公共事业管理的研究意义和方法

本章小结

思考题

案例1 收费的义务教育

案例2 海虹服务中心：让患者收获满意自身赢得发展

参考文献

第二章 公共事业管理的主体

本章目的

本章重点

节 政府是公共事业管理的主体

第二节 非政府组织扩充公共事业管理的主体

第三节 中国非政府组织的发展概况

本章小结

思考题

案例1 进入中国的外国非政府组织是“天使”还是“妖魔”？

案例2 政府购买公共服务广州试水

参考文献

第三章 中国的非政府公共组织

本章目的

本章重点

节 事业单位

第二节 社会团体

第三节 民办非企业单位

第四节 基金会

本章小结

思考题

案例 我国公益基金会平均透明度“不及格”

参考文献

第四章 科技管理

本章目的

本章重点

节 科技与科技管理

第二节 各国科技管理体制比较

第三节 中国科技管理体制改革及创新

本章小结

思考题

案例1 我国科学在自主创新方面为何举步维艰？

案例2 记武汉邮电科学研究院科技体制改革

参考文献

第五章 教育管理

本章目的

本章重点

节 教育与教育管理

第二节 外国教育管理体制比较

第三节 中国教育管理体制及其改革

本章小结

思考题

案例1 五种招生录取方式能实现高等教育机会公平吗？

案例2 “孟母堂”违背《义务教育法》吗？

参考文献

第六章 文化管理

第七章 卫生事业管理

第八章 体育管理

第九章 公共事业管理决策

第十章 中国公共事业管理的法律制度

第十一章 公共事业管理的方法和技术

第十二章 推进中国公共事业管理现代化进程

附录1 事业单位登记管理暂行条例

附录2 民办非企业单位登记管理暂行条例

附录3 社会团体登记管理条例

附录4 基金会管理条例

附录5 中华人民共和国公益事业捐赠法

　　徐双敏，管理学博士，中南财经政法大学公共管理学院教授、博导。主要从事政治学、公共管理学领域的教学与研究。“行政管理”国家特色专业、省级品牌专业建设负责人，省级精品课程“行政管理学”的课程负责人，校级重点学科“行政管理”的学科带头人。主编过《公共管理学》等多部教材，曾多次获得省政府和省教育主管部门授予的荣誉称号和省级教学研究奖。主要学术兼职有中国行政管理学会理事，湖北省行政管理学会副会长。

　　张远凤，管理学博士，中南财经政法大学公共管理学院教授。主要从事管理学、非政府组织管理领域的教学与研究。已出版《管理者的德鲁克》、《社会创业与管理》等著作，并在《中国行政管理》、《现代日本经济》等专业刊物发表多篇论文。

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　　《决定》指出，科技体制改革的目的是解决科技和经济相结合问题，解放和发展社会生产力。这一时期改革的指导思想是“科学技术面向经济建设，经济建设依靠科学技术”，主要政策走向是“放活科研机构，放活科技人员”。具体措施主要是：，改革对科研机构的拨款制度，即对主要从事基础研究的科研机构实行基金制，国家按人员数量拨给一定额度的事业费；对从事社会公益性研究工作和农业研究工作的机构，国家仍拨给事业费，但实行包干制；对从事多种类型研究工作的机构，视具体情况通过多种渠道解决其经费。第二，开放技术市场，即承认技术成果也是商品，允许建立技术成果有偿转让机制。这两个措施相结合使科研机构获得了更大的自主权，为科研机构与生产单位建立了联系的途径，同时也调动了科研为生产服务的积极性。

　　1989年，中科院提出的“一院两种运行机制”办院方针对全国科技体制改革工作产生了一定影响。不久，国家提出了“90年代深化科技体制改革‘稳住一头、放开一片’的指导方针”。“稳住一头”，即稳定支持基础研究、高技术研究以及事关经济、社会和国防事业长远发展的重大研究开发。“放开一片”，指放开各类直接为经济建设和社会发展服务的研究开发机构，开展科技成果商品化、产业化活动，使之以市场为导向运行。这一时期，科学基金制的建立，对我国基础研究和应用基础研究产生了重大影响，标志着我国基础研究向着规范化、与国际接轨方面迈出了实质性的一步。

　　（二）改革推进阶段

　　1992年至1997年是改革的推进阶段。1992年确立建立社会主义市场经济体制并将科技体制改革作为其中一部分；1992年3月国务院颁布《国家中长期科学技术发展纲领》，《纲领》明确提出我国科技体制改革的总目标、具体目标、客观要求、改革阶段及改革核心等重要的基本问题，标志着科技体制改革进入推进阶段。

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书籍介绍

"公共事业管理概论"是公共事业管理专业的专业主干课程。本教材以公共管理学的基本理论为指导，以国家相关管理文件及相关法律、法规为定义各个基本概念的依据，对公共事业管理对象（客体），公共事业管理主体，科、教、文、卫、体等公共事业的管理活动，公共事业管理的一般法律、技术方法，以及公共事业管理的发展趋势等内容进行了系统的研究。

第二版在我国的非政府公共管理主体中增写了有关基金会及其管理的内容，补充、完善、更新了公共事业各个领域改革的相关内容，更新了书中所使用的资料和数据，并且替换上一些更合适、更有时代意义的案例和文献。